“要进一步在强化服务上做好文章，提升服务水平，各级工商联组织要坚持服务立会宗旨，敢于担当、攻难克坚，主动作为、靠前服务。对会员企业的‘呼声、心声、叹息声’要不厌其烦、声声入耳；对会员企业的‘大事、小事、烦心事’要不厌其细、事事关心。”——正泰集团董事长南存辉。

浙江省工商联十届三次常委会议将于日前在温州召开。记者就工商联如何面对新时期的新情况、新问题，更好发挥工商联在联系政府与企业中的新作用，靠前服务中小微企业，采访了全国政协常委、浙江省工商联主席、省总商会会长、正泰集团董事长南存辉。

记者：浙江是民营经济大省，但由于受国际经济复苏缓慢、国内经济下行压力较大和企业自身发展等多方面因素影响，当前浙江省中小微企业大多数处于“保本经营、维持生存甚至亏损”状态，请问近年来阻碍企业自身发展的主要问题表现在哪些方面？

南存辉：我认为主要问题突出表现为创新活动投入产出不足，高新技术产业规模不大，新兴产业结构不平衡。我们省工商联分析我省中小微企业技术创新面临的矛盾和困难，认为主要是受五个方面因素制约：一是创新环境不够公平。受传统观念的束缚和既得利益的掣肘，一些政府部门和金融机构仍然存在多种偏见，不能像支持国有企业一样支持民营中小微企业，许多中小微企业存在资源获取难、市场开拓难、知识产权保护难等问题。二是创新要素保障不足。资金、人才、用地要素严重制约中小微企业技术创新。我们在调研中，有80%以上的小微企业反映，当前针对小微企业融资的机制不够健全，融资成本高、互保牵连、承兑支付拖累等问题突出，资金运转比较困难。我国人才教育培养和培训机制不完善，专业性人才紧缺；由于中小微企业自身“先天不足”对人才的吸引集聚功能较弱，人才“招不到”、“引不进”、“留不住”。三是创新服务不够到位。主要体现在政策落实不够有力，政策宣传不够到位，服务平台还不够多，创新产品检测较难。四是创新能力较弱。有的安于现状、缺乏创新意识；有的缺乏资金、人才、技术等要素支撑，没有条件创新；有的忽视市场开拓、管理创新、品牌建设等软实力，缺乏竞争优势。五是创新氛围不够浓厚。全社会合力关注、支持、推动中小微企业技术创新的氛围还有待加强。

记者：面对国内外错综复杂的环境和各种困难与问题的交织，浙江的民营企业特别是中小微企业生产经营困难比较突出，面临较大的生存压力，作为民营企业“娘家”的工商联，如何去帮助民营企业走出当前困境，你作为浙江省工商联主席，该如何带领全省工商联系统，为振兴浙江民营经济，特别是为中小微企业做好我们新时期的有效服务？

南存辉：全力服务企业技术创新是我们各级工商联的主要任务，因此我们要继续深入企业调研，掌握第一手资料，听取中小微企业在技术创新方面的诉求，提出针对性强、可操作性强的建议，形成高质量的调研报告，供党委政府决策参考。充分发挥桥梁纽带作用和政府助手作用，促进政企沟通，努力营造有利于企业技术创新的良好环境。要不断加强服务，助推企业技术创新。各级工商联要继续加强对现有政策落实情况的跟踪了解，推动相关政策的进一步完善和落实。同时还要注重典型宣传，切实加强引导。发现并树立一批在技术创新方面有代表性的中小微企业，发挥典型的示范带头作用，引导和带动更多企业提高创新意识、增强创新能力。另一方面，企业自身要更加注重技术创新，要提升企业自身素质和能力，紧密结合企业实际，不拘一格进行创新。还要根据企业实际情况，选择适合企业自身的技术创新路径，要注重人才、资金、技术等技术创新要素。

记者：我们知道，浙江省工商联系统的服务会员工作一直处于前列，请问在今后的一段时间里，将开展哪些实质性的服务工作？

南存辉：最近，面对浙江省中小微企业大多数处于“保本经营、维持生存甚至亏损”状态，就下一步如何展开一些实质性服务工作，我们做了研究。我们认为，紧紧围绕“两个健康”工作主题，开展优化服务，坚持改革创新，全面推进，各项工作要在“深入”上做文章，把工作聚焦到全面深化改革中来，引导广大非公有制经济人士理解改革、支持改革、参与改革、推动改革。

我们要进一步在强化服务上做好文章，提升服务水平，各级工商联组织要坚持服务立会宗旨，敢于担当、攻难克坚，主动作为、靠前服务。对会员企业的“呼声、心声、叹息声”要不厌其烦、声声入耳；对会员企业的“大事、小事、烦心事”要不厌其细、事事关心。要加强调查研究，善于从企业实际出发，加强全方位、全程式、专家型的服务，努力为企业办实事、做好事、解难题，切实帮助解决实际困难。要健全服务机制，不断健全与省直有关单位的合作机制，积极搭建金融、科技、经贸、法律、外联、社会服务等平台，加强与有关单位的合作，加快推进世界浙商总部中心项目建设，全力服务浙商创业创新。加强与省内外、海内外浙商特别是省外、海外浙商的联系，及时了解企业需求，使服务更具针对性。既要服务好省内浙商，也要服务好省外和海外浙商。同时要建立健全推动企业“走出去”、“引进来”的工作机制，充分利用国家推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设的契机，结合我省民营企业产业转型、产能转移和开拓国际市场的实际需要，组织企业赴印度等国家举办“携手浙商——丝绸之路行”大型经贸活动。继续通过开展“知名浙商走进温州”等活动，大力推动浙商回归考察、洽谈、投资和项目落地。

我们要吃透国家政策精神，在依法合规的前提下，积极探索、勇于创新，主动融入改革发展大局，不断改进工作的方式方法，努力在营造发展环境、深化金融服务、加强“走出去”服务、维护会员企业合法权益等方面有新突破、新作为。

记者：据有关方面介绍，去年以来，浙江省工商联在全国率先试点，积极推动商会、协会承接政府职能转移的工作，采取以点带面，因地制宜，逐步推开的方法，取得了阶段性成效。浙江省省长李强和省委副书记王辉忠先后就此项工作做出重要批示，给予充分肯定。下一步有何新步骤？

南存辉：日前，我们专题召开了商会、协会承接政府职能转移工作研讨会，进行总结交流和研究部署。这项工作，我们的目标是，到2017年底，全省具备承接条件和能力的商会、协会全面开展承接政府职能转移工作。目前我们在试点基础上，将认真总结并及时推出一批典型经验，通过典型引路推动工作，担负起全面深化改革赋予工商联的重要使命，努力走出一条商会、协会承接政府职能的“浙江模式”和“浙江经验”。

（责任编辑：德熙）